据《东周刊》报道，国际救援组织估计，东南亚有三十三个分布在柬埔寨及缅甸的诈骗园区，其中两个在缅甸，一个在柬埔寨甘丹省，余下三十个均位于在柬埔寨唯一的经济特区西哈努克港。

西哈努克港简称西港，位于柬埔寨西南沿海磅逊湾，濒临泰国湾东南侧，是除首都金边外柬埔寨第二大城市，也是柬埔寨现代化商港，旅游胜地。为鼓励投资，1998年立为免税港，2008年中柬两国在柬埔寨西哈努克省共同开发建设经济特区，目前西港已成为柬埔寨最大的海港和外贸的出入门户，被称为柬埔寨的“小深圳”。

那么，为什么“小深圳”西港竟发展成为“诈骗天堂”呢？

其原因之一是自2016年西港宣布赌场合法化以来，当地因博彩业与经济特区的政策红利发展尤为迅速，经济和人口都出现了爆炸式增长。这一变化不仅带来了经济的繁荣，也埋下了许多社会问题的种子，尤其是诈骗和网络赌博的猖獗。西港网络赌博从业者数量巨大，预计最多时有五六万人。

2019年8月18日，柬埔寨首相颁布政令，停止颁发网络赌博执照，禁止在柬从事线上赌博活动。2020年起依法全面禁止网络赌博，境内合法赌场不得参与网络赌博，对违规者依法处理。“818禁令”直接打击了西港的网络赌博行业，导致大量网络赌博公司被迫关停或转移。

许多网络赌博公司开始寻求转型，其中一部分转型为电信诈骗公司，因为电信诈骗在技术和操作上与网络赌博有一定的相似性，且其复杂性和隐蔽性强。这些诈骗公司往往利用高薪招聘等手段诱骗人员前来工作，然后强迫他们从事诈骗活动。据公开报道，柬埔寨共有196个网投园区，其中一多半位于西港。这些园区内充斥着大量的诈骗团伙，每天进行数以万计次的诈骗活动。

第二大主要原因是西港作为经济特区，是中国一带一路计划的重镇之一。该特区的经济政策吸引了大量来自中国、欧美、东南亚等国家和地区的投资者和企业入驻，也有大量来自中国、东南亚等地的产业工人慕名前来务工。然而，外来人口流动大也为诈骗犯罪提供了便利条件。多国籍人员往来使得诈骗犯罪分子更容易隐藏身份、转移资金和实施跨境犯罪。

近日，四川省泸州市龙马潭区法院曾公开宣判一起跨国电信诈骗案，19名被告人涉嫌诈骗了7名被害人，诈骗金额共计171万余元。该案中，两名陈姓人员在柬埔寨成立了一个电信网络诈骗集团，通过微信等聊天软件诱骗被害人前往指定博彩平台进行投资，最终骗取大量资金。类似的诈骗案件在西港屡见不鲜，许多受害者被骗得倾家荡产，甚至陷入人身安全的威胁之中。

当地政府也在一直坚持打击非法活动。今年3月10日，西港警方突袭了两处园区，当场抓获网投从业人员450余人；3月26日，西港警方打掉了位于斯登豪县境内的“新云顶”园区，600余名中国籍电诈嫌疑人被当场控制；4月2日，西港警方又包围了机场附近的一家园区，抓获800多名做“海外盘”的电诈人员。不到一个月，西港警方已捣毁5个电诈窝点，抓获超过2000名涉案人员。

同时中柬两国警方紧密合作，共同开展了多次清理行动，成功遣返数百名中国籍嫌犯，彰显了两国打击跨境犯罪的坚定决心和合作成果。虽然当地政府已加大打击力度，受限于经济发展以及资源和能力，电诈、色情、毒品、暴力等犯罪行为仍未得到根本解决。2022年7月统计从台湾出境到西哈努克市回台人数不到10%。

中国大使馆曾多次发文提醒中国公民非必要不前往西港。2019年，中华人民共和国驻柬埔寨大使馆提醒中国公民，西哈努克市涉中国公民恶性刑事案件、暴力案件频发。中国公民需密切关注当地社会治安状况，加强安全风险防范，确保自身人身安全。2021年，中国驻柬使馆再次提醒在柬中国公民，切勿从事任何电信诈骗、非法拘禁、绑架勒索、贩卖人口、吸食贩卖毒品等非法活动。

相关投资者及游客应及时关注西港及柬埔寨政策环境、行业动态和市场变化，评估投资风险、关注旅游安全预警，及时调整投资策略和旅游计划。加强与当地政府部门、商会、旅游机构、安保公司等的合作与沟通，获取更多有用的信息和支持，降低风险并保障自身安全。