2023年4月22日，菲律宾国家经济发展局批准了实施区域全面经济伙伴关系(RCEP)的关税承诺，并表示这是一项具有里程碑意义的措施，RCEP关税的批准将推动菲律宾经济的变革。

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2012年，东盟十国发起了Regional Comprehensive Economic Partnership（RCEP），即《区域全面经济伙伴关系协定》，该协议历时八年，由东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰制定。2020年11月，东盟十国与亚太地区十五个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，这也标志着当前世界上人口最多，经贸规模最大，最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

据了解，RCEP主要包括三个方面的内容。

其一，在货物贸易方面。RCEP规定降低或取消区域内关税和非关税壁垒，在关税方面90％以上货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和十年内降税到零。除此之外，RCEP在货物贸易方面还确定了促进原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则的实施，提高区域内货物贸易自由化和便利化水平。

其二，在服务贸易方面，RCEP要求给予服务和服务提供者以国民待遇和最惠国待遇，负面清单承诺成员禁止本地存在条款，正面清单成员确定进一步自由化部门。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员国采用负面清单方式承诺，中国等其余8个成员国采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。

其三，在投资方面，15个成员国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度。

除此之外，RCEP同时在知识产权、电子商务、贸易救济、竞争政策与政府采购等规则议题上也作出了较为完善的规定，这些规定为RCEP生效后的运行提供了充分的制度保障。

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2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。随后，RCEP相继对韩国、缅甸、马来西亚、印度尼西亚生效。

今年2月，菲律宾正式加入RCEP，4月22日，菲律宾国家经济发展局批准了RCEP的关税承诺。这标志着RCEP将对其15个成员国全面生效，全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。

菲律宾贸易部方面表示，批准RCEP关税的行政令将于2023年6月2日生效，恰逢菲律宾提交RCEP申请批准后的60天期限结束，该行政令也将成为海关行政命令的基础，分发到所有入境口岸，对来自RCEP成员国的进口实施优惠关税。

据了解，菲律宾批准的关税行政令，在1685个农业税目中，1426个税目将保持零关税，而154个税目将保持最惠国税率，并被排除在所有关税优惠之外。到RCEP实施第20年，“敏感和高度敏感清单”中105个税目的农产品关税将低于最惠国税率。

业界知名经济学家分析道，菲律宾正式加入RCEP，并批准了关税行政令，不仅仅有利于菲律宾本国的出口与进口，更加有利于RCEP成员国的对外贸易，对亚太地区的经济发展具有重要的意义。