法新社消息，5月9日，澳洲和图瓦卢政府在一份联合声明中表示，两国同意于今年启动一项具有里程碑意义的气候与安全条约。据了解，这项条约签署于2023年11月，澳洲向图瓦卢承诺，今后每年允许一定数量的图瓦卢公民移居澳洲，并在澳洲获得生活和工作的“特别权利”。

图瓦卢旧称埃利斯群岛，也叫潟湖群岛，位于中太平洋南部，它由九个环形小珊瑚岛群组成，其中八个有人居住，陆地面积为26平方公里，海拔最高点不超过海平面5米。受地理因素的制约，图瓦卢没有任何工业，农业发展也较为落后，人民主要依靠捕鱼和种植为生，是联合国公布的最不发达的国家之一。

世界进入工业时代以来，温室气体排放增多，导致全球变暖，冰川融化，海平面上升。而图瓦卢将会是世界上第一个因海平面上升而消失的国家，因为该国最高海拔不超过5米，而且大部分国土面积都位于海平面以下，即使是小幅度的海平面上升也可能对其造成毁灭性的影响。近年来，图瓦卢已经遭受了严重海水入侵，摧毁了房屋和基础设施，极大的影响了居民的生活。权威科学家和海洋专家预测，如果全球气候变暖的趋势得不到有效控制，图瓦卢可能会在未来几十年到一百年内面临无法居住的困境。

因此，图瓦卢政府与澳洲政府签署了移民条约，为该国居民提供庇护。

然而条约从签署到实施却并不是一帆风顺的，在最初公布的合约里，为了保护本土安全，澳洲还规定了图瓦卢必须与澳洲“共同商定”与其他国家的任何安全或防务协议。对此，图瓦卢政府颇有微词。经过了很长时间的商议，双方才在合约里补充了共同条款，表示双方的防务与安全条款仅适用于少数情况，澳洲同意该条约不会限制图瓦卢与其他国家建立外交关系的自由。至此，该项合约才得以顺利实施。

这是世界上第一份关于气候与安全的移民条约，他的实施与落地具有里程碑的意义，标志着人类对抗海平面上升的战争正式开始。联合国环境气候署方面表示，这项条约也给了马尔代夫、基里巴斯、马绍尔群岛等深受海平面上升威胁的岛国一个范例，寻求国际社会的支持和帮助。同时，联合国方面也强调，海平面上升是全人类需要共同解决的问题，世界各国要加强合作，共同抵御威胁。