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7月11日,以色列谈判代表团在卡塔尔首都与卡塔尔、埃及、美国方面的代表就加沙地带相关问题进行会谈。为阻止巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的物资补给运输,以方代表参与了有关在“费城走廊”布设电子监控系统的讨论。以色列总理内塔尼亚胡曾多次表示,以色列必须控制“费城走廊”,以确保加沙地带在战后保持非军事化。埃及则多次警告以色列,重新占领“费城走廊”将破坏两国关系。
“费城走廊”在巴以冲突中的重要性何在?为何埃及也如此关注“费城走廊”的归属问题?
“费城走廊”,又称加沙走廊,位于西奈半岛东北部地中海沿岸,是在加沙地带与埃及交界处绵延14公里的狭长地带,主要由巴勒斯坦人聚居。第一次世界大战期间,曾经领有巴尔干半岛、中东及北非之大部分领土的奥斯曼帝国结束在加沙的统治,该地区成为国际联盟托管的巴勒斯坦的一部分,由英国治理。此后加沙地带的归属问题如同一块烫手山芋,始终处于各方势力的激烈争夺之中。这段历史,是地缘政治复杂性的生动写照,也是中东地区动荡不安的一个缩影。
在英、美的支持下,1947年联合国大会通过决议,规定巴勒斯坦在1948年结束英国的委任统治后,阿拉伯人和犹太人分别建立犹太国和阿拉伯国,如今的加沙走廊作为其中一部分被分配给阿拉伯人。以色列方面支持该决议,埃及在内的阿拉伯国家反对和拒绝该决议,双方开战。以埃战争开始后埃及军队进入加沙市,并将此地作为埃及远征军在巴勒斯坦的总部。1949年2月24日在以埃停战协定中重新划定了包括加沙走廊在内的边界线。1949~1956年和1957~1967年之间,加沙走廊是在埃及的军事统治之下。1956年苏伊士危机期间以色列人短暂地占领过加沙走廊,1957年在强大的国际压力下以色列将加沙走廊交还给埃及。
1967年六日战争中,加沙走廊再度被以色列占领。1979年埃以签订协议,将这一地带定义为由以军控制和巡逻的缓冲区。1994年,以色列和巴勒斯坦解放组织(PLO)签订《奥斯陆协议》,以色列开始阶段性地把加沙走廊政权转交给巴勒斯坦权力机构(PA)。2005年,以色列撤出加沙地带,不过以色列继续在其边界和空域巡逻。
2006年1月,巴勒斯坦的主要政党哈马斯(全称为巴伊斯兰抵抗运动,伊斯兰运动组织和政党,1987年成立于巴勒斯坦的一个宗教、政治、军事混合组织)在立法委员会选举中击败法塔赫(全称为巴民族解放运动,成立于1959年,是巴勒斯坦解放组织中最大的派别,领导人为现任巴勒斯坦国总统),获得多数席位。2007年法塔赫与哈马斯之间爆发冲突,暴力冲突逐渐升高,最终哈马斯夺取加沙地带控制权,法塔赫实际控制约旦河西岸地区,巴勒斯坦陷入分裂。在埃及斡旋下,法塔赫与哈马斯于2017年10月签署协议,同意和解,但后续控制权问题仍存争议。如今,加沙地带依旧在哈马斯的控制之下。
此前,以色列军方发言人表明,“费城走廊”是哈马斯的“氧气管”,“哈马斯通过它向加沙地带走私武器”。并称在“费城走廊”附近发现了约20条连接埃及和加沙地带的地道。埃及方面予以否认,并表示以色列的说法是为了延长对加沙的战争。
对此,权威军事专家分析,“费城走廊”所体现出来的战略价值有三:
第一,如果按照以色列方军方所言,“费城走廊”是哈马斯获取武器和物资的主要通道,通过这一地区,哈马斯能够从周边国家和地区获得补给,用以支撑其在加沙地带的活动。
第二,就巴以冲突的另一方以色列来说,控制“费城走廊”是控制加沙地带的关键,此举能够切断哈马斯的后勤补给,从而削弱其战斗力。
第三,“费城走廊”位于以色列、埃及和加沙地带之间,是联系周边国家的地缘政治敏感区。其归属问题直接关系到周边国家的利益和安全,该地区的任何变动都可能引发地区局势的紧张和动荡。无论是埃及还是以色列,对“费城走廊”归属问题的急切关注都是为了维护自身利益和确保地区和平稳定。
因此,“费城走廊”在地缘政治中所表现出来的战略意义至关重要。目前“费城走廊”的局势仍处于冲突和紧张状态。